問15

关于《都市计划法》的下列叙述中，错误的是哪一项？

1. 即使在都市计划区域外，在特别有必要时，也可以制定有关都市设施的都市计划。
2. 关于准都市计划区域，即使是已经划定用途地域的土地区域，也不能制定有关市街地开发事业的都市计划。
3. 作为用途地域之一的准住居地域，是为了在促进符合道路沿线地区特性的业务便利性的同时，保护与之协调的居住环境而设立的区域。
4. 地区计划只能针对已经划定用途地域的土地区域制定；并且，在制定有关地区计划的都市计划时，必须同时制定地区整备计划。

解答

本题考查：✅ 都市计划区域✅ 准都市计划区域✅ 用途地域✅ 准住居地域✅ 地区计划

属于：✅ 都市计划法中的重点综合题。

本题最大难点：在于区分哪些区域可以制定计划以及是否“必须”制定地区整备计划。这是考试中的经典陷阱。

选项1

✅ 正确

通常情况下：都市设施：原则上：设置于：✅ 都市计划区域内。

例如：道路、公园、垃圾处理设施等。

但是：都市计划法11条1项规定、如果：特别有必要。即使在❌ 都市计划区域外也可以制定都市设施计划。

例如：垃圾焚烧厂、火葬场等设施。

有时：在都市计划区域内难以确保适当用地。因此：法律允许例外设置于区域外。

本题重点：✅ 都市设施 → 特别必要时可设于区域外

选项2

✅ 正确

市街地开发事业：

例如：土地区划整理、市街地再开发等。

其目的：是：✅ 推进城市开发与市街化。

但是：准都市计划区域：并不是：积极推进城市化的区域。

相反其主要目的是：✅ 控制未来土地利用混乱、因此法律认为不适合进行积极性的市街地开发事业。

依据：都市计划法13条1项13号

准都市计划区域：不能制定市街地开发事业计划。即使已经设定用途地域也一样。

本题重点：✅ 准都市计划区域→ 不可进行市街地开发事业

选项3

✅ 正确

准住居地域：属于用途地域的一种。其核心关键词是✅ 道路沿线。

这种区域：通常位于交通量较大的道路附近。

例如：主干道沿线。

法律目的：是在保障商业、办公等业务便利性的同时。也兼顾✅ 居住环境保护。

因此允许一定程度的商业利用。同时：避免：过度破坏住宅环境。

依据：都市计划法9条7项。

本题重点：✅ 准住居地域 → 道路沿线型区域

选项4

❌ 错误

这是本题的核心陷阱。错误点：有两个。

　错误①

　题目说：地区计划只能在用途地域已经设定的区域。制定。这是错误的。

　实际上：依据：都市计划法12条之5第1项。

　地区计划：除了用途地域区域。还可以在：❌ 未设定用途地域

　但符合一定条件的区域：制定。因此“只能”这个说法错误。

　错误②

　题目说：制定地区计划时：必须：制定地区整备计划。这也错误。

　原则上：地区计划通常会包含✅ 地区整备计划。以便对建筑、土地利用等。进行具体限制。

但是：如果存在特别情况。则可以只规定：✅ 目标✅ 开发方针✅ 保全方针

而：❌ 不制定地区整备计划。

这种情况下：只是：作为行政指导方针。

不会：直接产生：建筑限制。依据：都市计划法12条之5第8项。

本题重点：✅ 地区计划 → 不一定必须有地区整备计划。

总结

本题中：错误的是选项4。

因为地区计划不仅可以在用途地域区域制定。在一定条件下未设定用途地域区域也可以制定。

并且：地区整备计划：也并非绝对必要。因此：正确答案是：✅ ④

日语原文

問15

都市計画法に関する次の記述のうち、誤っているものはどれか。

1. 都市計画区域外においても、特に必要があるときは、都市施設に関する都市計画を定めることができる。
2. 準都市計画区域については、用途地域が定められている土地の区域であっても、市街地開発事業に関する都市計画を定めることができない。
3. 用途地域の一つである準住居地域は、道路の沿道としての地域の特性にふさわしい業務の利便の増進を図りつつ、これと調和した住居の環境を保護するために定める地域である。
4. 地区計画は、用途地域が定められている土地の区域についてのみ都市計画に定められるものであり、また、地区計画に関する都市計画を定めるに当たっては、地区整備計画を都市計画に定めなければならない。

词语与语法解说

都市施設（とししせつ）

指：城市运行所需的重要公共设施。例如：道路、公园、下水道、垃圾处理场等。

準都市計画区域（じゅんとしけいかくくいき）

指：虽然尚未正式城市化，但为了防止无秩序开发、而进行一定规划控制的区域。

準住居地域（じゅんじゅうきょちいき）

一种用途地域。

主要特点：✅ 道路沿线✅ 商业与住宅并存

地区計画（ちくけいかく）

指：针对某一地区：进行细致土地利用规划的制度。

用于：改善居住环境、调整街区景观等。

「〜に当たって」

表示：“在……之际”、“在进行……时”。例如：計画を定めるに当たって→ 在制定计划时。