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近年来，随着越来越多外国人赴日创业，日本政府开始重新审视经营・管理签证制度的适用实态。这一签证原本设立的初衷是吸引有意在日开展实质性经营活动的海外人才，但在实际操作中，却出现了一些申请人以“注册公司”为名获取在留资格，实则并未从事实质经营的现象。
2025年6月，日本法务省启动了关于制度修正的讨论，重点聚焦两个方面：一是提高资本投入门槛，二是强化对实际经营能力的要求，包括雇佣日本本地员工。尽管目前尚未正式发布相关修正令，但这一趋势已引发广泛关注，也意味着制度走向更加重视“实质性运营”的方向。
现行的经营・管理签证制度，规定申请人需在日本设立法人公司，投入500万日元以上的资本，或雇佣两名常驻员工，二者择一即可。这个标准长期未变，门槛相对宽松。在国际上对比，例如韩国创业签证所需资本相当于3000万日元左右，美国E-2签证建议投入金额也在10万至20万美元之间，日本制度的相对“易得”，吸引了大量申请人，尤其来自亚洲各国，其中中国籍比例较高。
然而，这种低门槛也带来了制度滥用的风险。一些申请人仅在法律上设立公司，实质并无办公地点、无客户、无营业活动，有的甚至只是为了获得长期在留资格或以此为跳板申请配偶与子女的“家族滞在”签证。在地方城市，这样的现象尤其引起地方政府和居民的不安与批评，也促使中央政府正视制度调整的必要性。
据多家媒体报道和政府会议资料显示，正在研议的新制度中，资本金额可能被提升至3000万日元的级别。同时，雇佣员工的条件也可能不再作为“可选择项目”，而是成为必要条件之一。也就是说，即便申请人投入了规定金额的资本，仍需要雇佣至少一名全职的常驻员工，以证明其公司具有基本的经营活动能力和雇主责任。这种变化，不仅提升了门槛，也向社会传递出“欢迎真正经营者”的信号。
尽管政策尚未正式落地，目前的制度仍然有效，因此对准备申请的人而言，尚有时间窗口可循。如果你正打算以创业方式申请在留资格，那么建议尽快着手公司设立、办公场所准备与材料筹备工作，争取在制度调整前完成申请。在制度改革正式实施后，再提出申请时可能会面临更高的资金与运营要求。
对于已经取得经营・管理签证的人士来说，也要特别注意签证更新时的审核重点是否会随新政策有所变化。入管局在过去几年中已逐步强化续签时的“经营实绩”审查，包括公司是否实际营运、是否有销售记录、是否依法纳税、是否雇佣员工等。若持证人仅名义设立公司、无实际活动，可能在更新过程中被质疑签证资格正当性。因此，即使已持有在留资格，也不应掉以轻心。
另一方面，若你尚未设立公司，或在创业准备阶段尚未有足够资本，也可以考虑“创业者签证”（Startup Visa）作为缓冲路径。这类签证已在日本多个地方政府中推出，最长期限为两年，申请人可在期间内筹措资金、筹建公司、制定商业计划，待条件成熟后再转换为正式的经营・管理签证。这种制度对个人创业者而言较为友好，尤其适合初期资金不足但有清晰业务构想的申请人。
回到本次制度修订的初衷，并非是对外国人创业的压制或限制，而是希望通过更加精准的制度设计，鼓励真正有意愿、也有能力在日本开展实质业务的创业者落地生根。从政策导向来看，这是制度“筛选化”的过程，也是对签证体系信赖度的维护。
目前政策调整尚处于研议阶段，一切细则尚未成文，因此不必过度恐慌。但可以确定的是，未来的申请人将面临更高的准备要求和运营责任。如能在早期阶段就建立良好的企业结构、员工安排与客户网络，不仅有利于签证获批，也更有助于公司在日本市场的可持续发展。
如果你对今后的制度动向感到不安，或正在规划赴日创业的路径，不妨趁制度仍未修订之际，以现行条件争取申请机会。同时，也建议密切关注法务省、入管局等官方网站的最新公告，以便第一时间掌握政策变化。