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为了确保建筑物在设计、施工与使用上的安全性与合法性，《建筑基准法》及其相关法规建立了一套严格的建筑确认与检查制度。该制度不仅关系到建筑物是否可以动工或使用，也关系到公共利益与城市环境的安全秩序。本文将详细介绍建筑确认、施工阶段的检查义务、完工检查、中间检查制度及相关法律程序，帮助相关从业者或业主全面理解建筑行为中必须遵守的规范与流程。
建筑确认
申请与适用法规
在开工前，建筑主必须向建筑主事或指定确认检査机构提出建筑确认申请，确认建筑计划是否符合《建筑基准法》及相关的“建筑基准关系规定”。只有在获得确认证明书后方可开工。
“建筑基准关系规定”不仅包括《建筑基准法》本身，也包括与用地、结构、建筑设备等相关的其他法律命令及政令所规定的内容，例如《都市计划法》。
建筑主事与特定行政厅
建筑主事：负责建筑确认事务的人员，通常设置于都道府县或人口超过25万的市。
特定行政厅：指依据《建筑基准法》行使建筑确认、对违法建筑物发出纠正命令等建筑行政职责的行政机关。具体而言，是指设有“建筑主事”的地方公共团体的首长，即市町村长或都道府县知事。
审查期限
对于一般建筑物，建筑主事需在受理申请后7日内完成审查。
对于200平方米以上的特殊建筑物或大规模建筑物，则需在35日内完成审查（合理情况下可延长至70日）。
若建筑物涉及结构计算适合性判定，建筑主需先向都道府县知事申请结构计算适合性判定，知事需在受理后14日内完成判定，并将判定通知书交付建筑主。
注：上述法定处理期间适用于建筑主事（行政机关），指定确认检査机构则不受其限制。
程序特点
不同于开发行为的程序，建筑确认不需要周边居民的同意。
施工相关要求
获得确认证明书后，施工者需在施工现场显眼位置标明建筑主、设计者、施工者及现场管理者的姓名或名称，以及建筑确认信息（《建筑基准法》第89条第1项）。此外，施工者需将设计图书存放于施工现场，供检查时使用。
原则上，建筑主事需取得施工地主管消防署或消防署长的同意（《建筑基准法》第93条第1项），但针对住宅等特定类型建筑则有例外。2025年4月起，部分情形下的消防同意处理期限被统一为7日以内。
施工阶段的现场义务
现场公示
施工开始后，施工者需在现场显眼位置设立表示板，载明：
建筑主、设计者、施工者、现场管理者的姓名或名称
建筑确认信息（确认済证）
图书备置
施工者必须将该工程的设计图书保管于施工现场，以供随时查验。
中间检查
适用对象
为避免工程完成后发现重大违规问题，对于包含特定施工阶段的建筑物，需在施工过程中进行中间检查。例如：
三层以上公寓的楼板及梁钢筋配置阶段
特定行政厅另行指定的特定工程阶段
申请要求
建筑主应在“特定阶段完成”后的4日内向建筑主事或指定机构提出中间检查申请。
施工限制
未取得中间检查合格证，不得进入后续施工阶段（如覆盖工程等）。
完工检查
检查申请与合格证
工程完工后，建筑主需在工事完成后4日内向建筑主事或指定确认检査机构提交完工检查申请（《建筑基准法》第7条第1项）。建筑主事或指定确认检査机构需在受理后进行检查，通过后颁发检查合格证。
使用限制
在以下情形下，未取得检査済证前，不得使用建筑物：
- 新建200平方米以上的特殊建筑物或大规模建筑物；
- 建筑确认所要求的特定大规模建筑物的扩建、改建、迁移、修缮或装修改造；
- 涉及避难设施等的大规模工程。
临时使用的例外
特定行政机关或指定确认检査机构认定建筑物无安全、防火、避难问题时，可在未取得检查合格证的情况下临时使用。
自完工检查申请受理后或完工检査机构受理后7日内，建筑物可临时使用。
指定确认检査机构的作用
由于建筑项目数量庞大，仅由建筑主事办理确认及检查作业已难以应对。为此，国土交通大臣或都道府县知事得指定具有资格的民间机构，代为执行建筑确认、中间检查与完工检查等工作。这些机构的加入，提高了审查效率，同时也减轻了行政机关的负担。
不服申诉的程序
当建筑主对建筑主事或指定检査机构的确认不通过或检查不合格决定不服时，除可向建筑审查会提出审查请求外，自2016年起也可直接提起行政诉讼，无需经过审查请求程序。
建筑或拆除的通知义务
当建筑主计划新建或拆除建筑物且面积超过10平方米时，须依规定通过建筑主事向都道府县知事提出相应通知。
确认审查的指针
为确保确认审查的公正性与一致性，国土交通大臣制定了《确认审查指针》，规定建筑主事与指定确认检査机构在执行确认、中间检查及完工检查时必须遵守。
总结
建筑确认与检查制度是建筑行为合法化的关键环节，不仅确保建筑物本身的结构安全、消防与避难性能，也保障使用者的生命与财产安全。建筑主与相关从业人员应当充分理解法律所设程序与义务，按流程规范操作，避免因忽视制度而引发行政责任或使用风险。同时，通过与专业机构的合作，可有效提高审查效率与施工品质，确保建筑活动符合国家与社会公共利益的要求。