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问题16

根据《城市规划法》的规定，下列说法中，正确的是哪一项？

但本题假设：关于需要取得开发许可（开发行为）的面积标准，不存在地方条例的特别规定。另外，本题中的“都道府县知事”，在《地方自治法》规定的指定都市、中核市及施行时特例市中，是指该市市长。

１，在准城市规划区域内，拟以建设商店为目的，对**4,000㎡**土地进行区划及性质变更的人，必须事先取得都道府县知事的许可。

２，在市街化区域内，拟以建设供从事农业者居住的建筑物为目的，对**1,500㎡**土地进行区划及性质变更的人，无需取得都道府县知事的许可。

３，在市街化调整区域内，拟以建设棒球场为目的，对**8,000㎡**土地进行区划及性质变更的人，必须事先取得都道府县知事的许可。

４，在市街化调整区域内，拟以建设《医疗法》规定的医院为目的，对**1,000㎡**土地进行区划及性质变更的人，无需取得都道府县知事的许可。

解析

在解题之前，先确认各区域无需取得开发许可的情形。凡不属于免许可范围的开发行为，原则上都必须取得开发许可。

１，“在准城市规划区域内，拟以建设商店为目的，对4,000㎡土地进行区划及性质变更的人，必须事先取得都道府县知事的许可。”

【正确】

在准城市规划区域内，进行3,000㎡以上土地的区划及性质变更时，必须取得开发许可（《城市规划法》第29条第1项第1号、《城市规划法施行令》第19条第1项）。

２，“在市街化区域内，拟以建设供从事农业者居住的建筑物为目的，对1,500㎡土地进行区划及性质变更的人，无需取得都道府县知事的许可。”

【错误】

供农业、林业或渔业经营者居住的住宅，只有在市街化区域以外的区域建设时，才属于无需取得开发许可的情形（《城市规划法》第29条第1项第2号）。本题属于市街化区域，且开发面积达到1,000㎡以上，因此必须取得开发许可。

《城市规划法》第29条第1项第2号　在市街化调整区域、未划定区域区分的城市规划区域或准城市规划区域内，为建设供农业、林业、渔业使用的政令规定建筑物，或者供从事上述行业人员居住使用的建筑物，而实施的开发行为。

３，“在市街化调整区域内，拟以建设棒球场为目的，对8,000㎡土地进行区划及性质变更的人，必须事先取得都道府县知事的许可。”

【错误】

棒球场、网球场、田径场、游乐园、动物园以及其他运动、休闲设施等工作物，只有规模达到10,000㎡以上时，才属于《城市规划法》规定的特定工作物。为了建设特定工作物而实施的土地区划及性质变更，才属于开发行为。本题中的棒球场面积仅为8,000㎡，未达到10,000㎡的标准，因此不属于开发行为（《城市规划法》第4条第11项、《城市规划法施行令》第1条第2项）。由于只有实施开发行为的人才需要取得开发许可，因此本题无需取得开发许可。

４，“在市街化调整区域内，拟以建设《医疗法》规定的医院为目的，对1,000㎡土地进行区划及性质变更的人，无需取得都道府县知事的许可。”

【错误】

为了建设公益上必要的建筑物而实施的开发行为，在法律规定的范围内可以免于取得开发许可。但是，医院并不属于《城市规划法》规定的公益上必要建筑物。因此，在市街化调整区域内，无论开发面积大小，都必须取得开发许可（《城市规划法》第29条第1项第3号、《城市规划法施行令》第21条）。

《城市规划法》第29条第1项第3号　为建设车站、铁路设施、图书馆、公民馆、变电站以及其他与上述设施类似、经政令规定且不会妨碍开发区域及其周边地区合理土地利用和环境保护的公益性建筑物而实施的开发行为。

因此，正确答案为第１项。

原文

問16

都市計画法に関する次の記述のうち、正しいものはどれか。ただし、許可を要する開発行為の面積については、条例による定めはないものとし、この問において「都道府県知事」とは、地方自治法に基づく指定都市、中核市及び施行時特例市にあってはその長をいうものとする。

１，準都市計画区域において、店舗の建築を目的とした4,000㎡の土地の区画形質の変更を行おうとする者は、あらかじめ、都道府県知事の許可を受けなければならない。

２，市街化区域において、農業を営む者の居住の用に供する建築物の建築を目的とした1,500㎡の土地の区画形質の変更を行おうとする者は、都道府県知事の許可を受けなくてよい。

３，市街化調整区域において、野球場の建設を目的とした8,000㎡の土地の区画形質の変更を行おうとする者は、あらかじめ、都道府県知事の許可を受けなければならない。

４，市街化調整区域において、医療法に規定する病院の建築を目的とした1,000㎡の土地の区画形質の変更を行おうとする者は、都道府県知事の許可を受けなくてよい。

重要语句・文法（日中对照）